客體特定性：行政法律關(guān)系為政府與公民（法人）之間，公民與行政主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。主體特定性：行政法律關(guān)系在主體上具有公民性、主體地位。利益特定性：行政法律關(guān)系的主體在行政行為或行政管理活動中所享有的財產(chǎn)利益或其他利益；民事主體享有的民事權(quán)利與行政主體享有的行政權(quán)益存在著相當大的差距。內(nèi)容特定性：行政法律關(guān)系主要包含合同性和管理性兩大類行為。
根據(jù)行為對象的不同，主要包括行政主體對違法行為（法律關(guān)系主體對合同主體之間關(guān)系產(chǎn)生）所采取的行為及其后果承擔責任和義務(wù)。
1、行政主體的公民性
行政主體是指依照法律規(guī)定行使職權(quán)，對公民、法人或其他組織進行管理和服務(wù)的國家機關(guān)和法律授權(quán)的組織。行政主體是由人民群眾直接產(chǎn)生的，也是國家權(quán)力機關(guān)直接行使其職權(quán)，與公民、法人或其他組織沒有關(guān)系。其公民性表現(xiàn)在：
第一，公民、法人或其他組織在行政活動中享有法律規(guī)定的權(quán)利和履行義務(wù)；
第二，行政主體必須尊重和保護公民政活動中所享有的權(quán)利和履行義務(wù)；
第三，行政主體應(yīng)當尊重和保護公民、法人或其他組織在公共事務(wù)上所享有的權(quán)益。
2、行政法律關(guān)系的私法性
在行政法律關(guān)系中，行政主體行使權(quán)力，產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，這種權(quán)利和義務(wù)主要表現(xiàn)為行政主體所享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，而行政主體對其行為及其后果所產(chǎn)生的責任問題則主要體現(xiàn)為其權(quán)利義務(wù)承擔方式及責任承擔內(nèi)容。比如，有的行政主體在處理具體行政行為時，既不尊重國家的立法、法令、司法解釋的規(guī)定，也不尊重社會管理秩序和公共利益，更不能按照自己的意愿選擇在什么時候行使權(quán)利和義務(wù)。當一項行為在社會上引起強烈反響時，其后果往往與違法行為并行不悖。
作為公民在社會生活中形成的民事法律行為在其行為內(nèi)容中具有私法性相對立，以公權(quán)力為代表的國家權(quán)力以私權(quán)為核心，以私權(quán)利為實現(xiàn)手段（如剝奪、限制公民基本權(quán)利、剝奪公民人身自由、限制公民住宅等）而在法律上予以規(guī)制，體現(xiàn)了社會管理秩序、公共利益以及公民自由不受侵犯、公民人格尊嚴不受侵犯等方面的要求。
3、行政主體的自負性
自負性是指行政主體承擔的責任與義務(wù)在相當程度上是相互統(tǒng)一的。作為行政主體，其所承擔的責任和義務(wù)主要是指其自身權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn)，而且對自身行為及其后果的處理方式也要從行政行為本身及其后果中尋求合理性。
有一點是必須要明確的，那就是行政主體也應(yīng)當遵守法律、法規(guī)對其權(quán)利和義務(wù)具有規(guī)定和限制。也就是說，即使當事人通過違法行為取得了相應(yīng)的權(quán)利，同時行政主體也應(yīng)當采取適當措施維護自己權(quán)利和義務(wù)所承受的后果。
4、行政主體在行政過程中承擔著較大責任
行政主體在行政過程中要承擔較大的責任，即不能有不作為、濫用職權(quán)等不當甚至違法行為和不當?shù)男姓袨樵斐傻膿p害。否則，就會使行政機關(guān)在法律上和人格上遭受很大損失。特別是行政主體越權(quán)行使職權(quán)、濫用職權(quán)，造成損害結(jié)果時應(yīng)當承擔法律上的責任。只有在行政法律關(guān)系的雙方當事人都明確了救濟途徑和方法后，才能為實現(xiàn)公共法律規(guī)則與救濟途徑之間互相彌補、相互支持提供條件和基礎(chǔ)。
