律師點(diǎn)睛:深圳經(jīng)濟(jì)犯罪律師來講講串通投標(biāo)罪

　　使用威脅、欺騙、串通等非法手段對(duì)其他投標(biāo)人、投標(biāo)人和其他參與投標(biāo)活動(dòng)者進(jìn)行投標(biāo)的，行為人受到兩次以上的行政處罰，串通投標(biāo)的，可以追究刑事責(zé)任。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和深圳經(jīng)濟(jì)犯罪律師一起看看吧。

　　在刑事辯護(hù)中，針對(duì)串通投標(biāo)罪，應(yīng)注意《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》第七十六條的規(guī)定：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　（一）損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

　　（二）違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

　　（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬元以上；

　　（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

　　（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)、串通投標(biāo)受到兩次以上行政處罰的；

　　（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的。把握以下防御要點(diǎn)：

　　（一） “損害進(jìn)行招標(biāo)人、投標(biāo)人或者一個(gè)國家、集體、公民合法的發(fā)展利益，造成學(xué)生直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失數(shù)額在五十萬元以上的”。作此規(guī)定是將由于不同投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者其他投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害中國招標(biāo)人、投標(biāo)人或者我們國家、集體、公民的合法利益，造成的直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境損失數(shù)額巨大，作為“情節(jié)更加嚴(yán)重”之一來考慮的。衡量工作造成的直接通過經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)為50萬元以上。

　　（二）“違法所得十萬元以上”。這是新的。如前所述，由于“直接經(jīng)濟(jì)損失五百元以上”的標(biāo)準(zhǔn)難以證明、難以操作，一些因串通投標(biāo)造成的嚴(yán)重社會(huì)危害不能進(jìn)入起訴程序。為了有效打擊此類犯罪，使立案起訴標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性，這里“直接經(jīng)濟(jì)損失”和“非法所得”的比例大多為5:1，確定了“非法所得10萬元以上”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）“中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬元以上”。鑒于“直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元”難以證實(shí)，必然會(huì)造成一些嚴(yán)重的社會(huì)危害，串通投標(biāo)不能進(jìn)入起訴程序，使其逃脫法律追究，新內(nèi)容易操作，又能阻止犯罪。

　　（四）“采取威脅、欺騙、賄賂等非法手段”。2001年，最高人民檢察院和公安部采用了“以威脅、欺騙等非法手段對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人和其他投標(biāo)活動(dòng)參與人”的表述。該條款被認(rèn)為是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者在投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通的過程中采取威脅、欺騙等非法手段排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“情節(jié)嚴(yán)重”之一。鑒于在此類犯罪中，行為人往往通過賄賂手段達(dá)到犯罪目的，因此，增加了“賄賂”行為，作為對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的細(xì)化和完善。

　　（五） “雖未達(dá)到通過上述數(shù)額進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過教育行政管理處罰二次利用以上，又串通投標(biāo)的”。此處較2001年最高國家人民對(duì)于檢察院、公安部《關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境犯罪行為案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》增加了“兩年內(nèi)”的時(shí)間沒有限制，適用時(shí)，要加以注意。

　　（六）其他嚴(yán)重情形。 這是一個(gè)新的自下而上的規(guī)定。

　　從上述立案標(biāo)準(zhǔn)可以看出，使用威脅、欺騙、串通等非法手段對(duì)其他投標(biāo)人、投標(biāo)人和其他參與投標(biāo)活動(dòng)者進(jìn)行投標(biāo)的，行為人受到兩次以上的行政處罰，串通投標(biāo)的，可以追究刑事責(zé)任，在實(shí)踐中并不難。這里我們需要集中于“直接經(jīng)濟(jì)損失額”來確定問題。

　　串通投標(biāo)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失總額應(yīng)當(dāng)是不受串通投標(biāo)影響而形成的投標(biāo)價(jià)格與串通投標(biāo)中可以確定的投標(biāo)價(jià)格之間的差額。但實(shí)際上，一旦招投標(biāo)活動(dòng)受到串通投標(biāo)的影響，就不可能形成基于自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格，這種理論上的差異也不能在具體情況下確定，因此，直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額作為防御點(diǎn)也是非常重要的。

　　這個(gè)問題的講解暫時(shí)到這里，總的來說，使用威脅、欺騙、串通等非法手段對(duì)其他投標(biāo)人、投標(biāo)人和其他參與投標(biāo)活動(dòng)者進(jìn)行投標(biāo)的，行為人受到兩次以上的行政處罰，串通投標(biāo)的，可以追究刑事責(zé)任。我們正在建設(shè)法治社會(huì)，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益，無論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的深圳經(jīng)濟(jì)犯罪律師。