蘇州河律師關(guān)于商場(chǎng),超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控技術(shù)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好商貿(mào)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控和散發(fā)疫情防控工作，結(jié)合國內(nèi)疫情防控新形勢(shì)新特點(diǎn)，修訂形成了《商場(chǎng)、超市疫情防控技術(shù)指南（第三版）》和《農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南（第三版）》，請(qǐng)督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好疫情防控相關(guān)工作。

　　商場(chǎng)、超市疫情防控技術(shù)指南（第三版）
 

　　一、適用范圍

　　本指南適用于新型冠狀病毒肺炎流行期間，正常運(yùn)營(yíng)的商場(chǎng)、超市等的疫情防控。主要內(nèi)容包括完善疫情防控制度、環(huán)境衛(wèi)生要求、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)、冷鏈?zhǔn)称芬蟆⑾蘖飨蘧啻胧?yīng)急處理措施等。
 

　　二、完善疫情防控制度

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任，商場(chǎng)負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，做好員工信息采集工作。完善疫情防控制度，做好口罩、手套、消毒劑、測(cè)溫儀等防疫物資儲(chǔ)備，設(shè)置應(yīng)急區(qū)域，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證員工熟悉責(zé)任分工、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人防護(hù)、異常情況處置、人員疏散等工作要求，做到有條不紊。

　　（三）建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，員工疫苗接種做到應(yīng)接盡接，每日對(duì)員工健康狀況進(jìn)行登記，身體不適時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告并就醫(yī)。對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返雀腥靖唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)人員要進(jìn)行核酸篩查，實(shí)施新冠肺炎疫苗接種，加強(qiáng)重點(diǎn)人群防護(hù)。
 

　　三、環(huán)境衛(wèi)生要求

　　（四）劃設(shè)進(jìn)出通道，做好人員分流。在商場(chǎng)、超市入口處，要張貼健康碼圖識(shí)，增加體溫測(cè)量設(shè)備，所有人員健康碼和體溫檢測(cè)正常、佩戴口罩方可進(jìn)入。

　　（五）對(duì)于不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人等群體，其健康碼可采取憑有效身份證登記、親友代辦、出示“通信行程卡”等替代措施，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。

　　（六）加強(qiáng)通風(fēng)換氣促進(jìn)空氣流通，節(jié)日期間人流密集要增加消毒頻次，保證室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》（GB 37488-2019）；溫度適宜時(shí)，盡量采用自然通風(fēng)加強(qiáng)室內(nèi)流通，如使用集中空調(diào)，保證空調(diào)運(yùn)行正常，確保新風(fēng)取風(fēng)口與排風(fēng)口之間保持一定距離，對(duì)冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔；運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒或更換。

　　（七）對(duì)經(jīng)常接觸的公共用品和設(shè)施（如存儲(chǔ)柜、電梯間按鈕、扶梯扶手、公共垃圾桶等），每日清潔消毒不少于三次。重點(diǎn)部位要做好消毒記錄。

　　（八）保持電梯、咨詢臺(tái)、售貨區(qū)、洗手間、生鮮區(qū)等區(qū)域環(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾。洗手間、生鮮區(qū)要做到無積污、無異味。

　　（九）公用洗手間每日清潔消毒不少于三次，門把手、水龍頭、開關(guān)的消毒至少每?jī)尚r(shí)一次，要配備足夠的洗手液（或肥皂），保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。
 

　　四、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)

　　（十）工作員工應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科或以上級(jí)別口罩、手套和著工作服上崗，做好手衛(wèi)生。工作服保持干凈整潔，定期清洗、消毒。禽畜肉類和熟食區(qū)從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)佩戴工作帽。生鮮宰殺等特殊攤位的經(jīng)營(yíng)者除工作服外，按防護(hù)要求需穿戴防水圍裙、橡膠手套等。

　　（十一）工作員工在物品交接傳遞時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩和手套，避免直接接觸。

　　（十二）顧客不戴口罩時(shí)，應(yīng)拒絕其進(jìn)入商場(chǎng)、超市。乘電梯時(shí)要全程佩戴口罩。
 

　　五、冷鏈?zhǔn)称芬?/span>

　　（十三）嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于防范新型冠狀病毒肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，執(zhí)行防控措施，不銷售相關(guān)手續(xù)不完備的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/span>

　　（十四）鼓勵(lì)將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫證明、通關(guān)證明、消毒證明、核酸檢測(cè)報(bào)告及追溯碼，在銷售區(qū)進(jìn)行張貼公示，讓顧客放心消費(fèi)。
 

　　六、限流限距措施

　　（十五）應(yīng)設(shè)置“一米線”，提醒顧客排隊(duì)付款時(shí)保持安全距離。工作員工與顧客服務(wù)交流時(shí)宜保持安全距離，顧客選購商品時(shí)人員之間要保持安全距離。

　　（十六）應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)所在地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理設(shè)置一定時(shí)段內(nèi)的顧客最大接待量，通過管控分流，合理控制商場(chǎng)、超市內(nèi)顧客人數(shù)，防止造成人員聚集。

　　（十七）提倡顧客自助購物、非接觸掃碼付費(fèi)，盡量減少排隊(duì)時(shí)間，減少人員接觸。

　　（十八）倡導(dǎo)線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行消費(fèi)，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市提供網(wǎng)訂店送、無接觸交易等便利服務(wù)，防范疏解購物可能導(dǎo)致的人群聚集。

　　（十九）商場(chǎng)中的劇院、娛樂等公共場(chǎng)所要按照文化和旅游部門有關(guān)規(guī)定，控制觀影人數(shù)，采取有效措施保持人員距離。
 

　　七、應(yīng)急處理措施

　　（二十）當(dāng)商場(chǎng)、超市出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、無癥狀感染者或確診病例時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查，立即采取暫停營(yíng)業(yè)、封閉管理、全員核酸檢測(cè)等處置措施，同時(shí)立即關(guān)停疑似病例、無癥狀感染者或確診病例活動(dòng)區(qū)域?qū)?yīng)的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心的指導(dǎo)下對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒，對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

　　（二十一）要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣奥?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求抓好商場(chǎng)、超市防疫工作落實(shí)，中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)建議采取縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間、控制顧客數(shù)量等措施。

　　其他要求參照《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南（2021年8月版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕82號(hào)）執(zhí)行。

 

　　農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南（第三版）

　　一、適用范圍

　　本指南適用于新型冠狀病毒肺炎流行期間，正常運(yùn)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)的疫情防控。主要內(nèi)容包括完善疫情防控制度、環(huán)境衛(wèi)生要求、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)、冷鏈?zhǔn)称芬蟆⑾蘖飨蘧啻胧?yīng)急處理措施等。
 

　　二、完善疫情防控制度

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任，農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，做好員工信息采集工作。完善疫情防控制度，要有適量口罩、手套、消毒劑、測(cè)溫儀等防疫物資儲(chǔ)備，設(shè)置應(yīng)急區(qū)域，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證員工熟悉責(zé)任分工、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人防護(hù)、異常情況處置、人員疏散等工作要求，做到有條不紊。

　　（三）工作人員疫苗接種做到應(yīng)接盡接，接種疫苗后仍需注意個(gè)人防護(hù)。建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工健康狀況進(jìn)行登記，身體不適時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告并就醫(yī)。對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返雀呶ｏL(fēng)險(xiǎn)的從業(yè)人員要加強(qiáng)核酸篩查和重點(diǎn)防護(hù)。

　　（四）建立日常衛(wèi)生管理制度，主要包括環(huán)境衛(wèi)生、人員健康監(jiān)測(cè)、分類衛(wèi)生、產(chǎn)品溯源、全日制保潔、衛(wèi)生宣傳等制度。
 

　　三、環(huán)境衛(wèi)生要求

　　（五）劃設(shè)進(jìn)出通道，做好人員分流。在市場(chǎng)主要入口顯著位置張貼健康碼圖識(shí)。對(duì)于不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人等群體，其健康碼可采取憑有效身份證登記、親友代辦、出示“通信行程卡”等替代措施，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。

　　（六）在溫度適宜時(shí)，盡量采用自然通風(fēng)，或使用排氣扇加強(qiáng)空氣流通。如使用集中空調(diào)，應(yīng)當(dāng)以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對(duì)送風(fēng)口和回風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。

　　（七）廁所衛(wèi)生、垃圾收集、給排水設(shè)施、病媒生物防制、手衛(wèi)生設(shè)施和用品等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，需滿足國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》有關(guān)要求。

　　（八）各類公共設(shè)施和區(qū)域有明確、完整的名稱標(biāo)識(shí)。地面硬化、干燥、防滑、易于沖洗、排水通暢。市場(chǎng)的人流、物流、車流應(yīng)當(dāng)暢通有序，安全通道不應(yīng)堆放雜物。

　　（九）公共物體表面、貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)等公共區(qū)域衛(wèi)生，需滿足國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》有關(guān)要求。

　　（十）禽畜肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)應(yīng)當(dāng)有自來水龍頭、洗槽、排水溝和下水道，地面平整，全面硬化。經(jīng)銷活禽的應(yīng)當(dāng)有固定金屬籠架和水沖式設(shè)施。活魚交易與宰殺分離，水產(chǎn)品交易區(qū)與分割加工區(qū)分離，均實(shí)施物理隔離。每批宰殺結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)沖洗場(chǎng)地一次，保持衛(wèi)生整潔，產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。水池內(nèi)無污物積存、殘留，水龍頭保持清潔。

　　（十一）市場(chǎng)開辦者對(duì)批發(fā)檔口進(jìn)行集中統(tǒng)一清潔消毒，維護(hù)好門前公共設(shè)施的完好整潔。攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行“一日一清潔”等要求，在專業(yè)人士指導(dǎo)和保證食品安全的前提下，每天營(yíng)業(yè)后進(jìn)行全面清潔消毒，并做好記錄，做到地面無污物、無污水，下水道暢通，定時(shí)沖洗，排水溝內(nèi)清潔，無積存淤泥、污物。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)增加消毒頻率。

　　（十二）攤位內(nèi)鮮、活、生、熟、干、濕商品相對(duì)集中，應(yīng)分開陳列銷售；直接入口食品要有防蠅、防塵櫥（罩）和專用柜臺(tái)，生熟分開，現(xiàn)金單獨(dú)存放。各類加工工具在每次使用后應(yīng)清潔消毒，必要時(shí)進(jìn)行全面消毒。保持冰箱（柜）外表面清潔，定期清理冰箱（柜）內(nèi)部。
 

　　四、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)

　　（十三）工作人員工作期間，全程戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩、手套和著工作服上崗。禽畜肉類和熟食區(qū)的員工還應(yīng)當(dāng)佩戴工作帽。口罩或手套弄濕或弄臟后，及時(shí)更換。工作服保持干凈整潔，定期清洗，必要時(shí)消毒。生鮮宰殺等特殊攤位的經(jīng)營(yíng)者除工作服外，按防護(hù)要求需穿戴防水圍裙、橡膠手套等。

　　（十四）工作員工在物品交接傳遞時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩和手套，與顧客服務(wù)交流時(shí)宜保持安全距離，避免直接接觸。

　　（十五）顧客戴一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或以上防護(hù)等級(jí)口罩。口罩弄濕或弄臟后，及時(shí)更換。挑選商品時(shí)建議佩戴手套。顧客不戴口罩時(shí)，拒絕其進(jìn)入市場(chǎng)購物。
 

　　五、冷鏈?zhǔn)称芬?/span>

　　（十六）嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于防范新型冠狀病毒肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，執(zhí)行防控措施，不銷售相關(guān)手續(xù)不完備的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/span>

　　（十七）鼓勵(lì)將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返暮ｊP(guān)檢疫證明、通關(guān)證明、消毒證明、核酸檢測(cè)報(bào)告及追溯碼，在銷售區(qū)進(jìn)行張貼公示，讓顧客放心消費(fèi)。
 

　　六、限流限距措施

　　（十八）提倡顧客優(yōu)先采用掃碼付費(fèi)方式結(jié)賬，盡量減少人員接觸和排隊(duì)時(shí)間。

　　（十九）倡導(dǎo)線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行采購，鼓勵(lì)市場(chǎng)提供線上采購、上門配送、無接觸交易等便利服務(wù)，防范疏解購物可能導(dǎo)致的人群聚集。
 

　　七、應(yīng)急處理措施

　　（二十）當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、無癥狀感染者或確診病例時(shí)，市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查，并在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行終末消毒，如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，則同時(shí)對(duì)其進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

　　（二十一）如因疫情原因關(guān)閉市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等專業(yè)指導(dǎo)下，封存市場(chǎng)內(nèi)被污染的食品、用品等物品，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒，對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行無害化處理。物品在未處理前，應(yīng)當(dāng)保持市場(chǎng)內(nèi)冰箱、冰柜等冷凍冷藏設(shè)備正常運(yùn)行，防止物品腐敗變質(zhì)及可能的污染物擴(kuò)散。

　　其他要求參照《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南（2021年8月版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕82號(hào)）執(zhí)行。  上海律師事務(wù)所

 

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