深圳職務犯罪律師:濫用職權罪司法認定實務指南

　　私自釋放在押人員罪，是指司法人員私自釋放在押犯罪嫌疑人、被告人、犯罪分子（包括在羈押場所和運輸途中）的行為。非法羈押罪的主體是司法人員，包括監(jiān)察人員、偵查人員、檢察人員和法官。那么對于相關情況你了解多少呢？接下來和深圳職務犯罪律師一起看看吧。

　　（一）濫用行政職權罪與釋放在押犯罪人員罪的界限

　　私自釋放在押人員罪，是指司法人員私自釋放在押犯罪嫌疑人、被告人、犯罪分子（包括在羈押場所和運輸途中）的行為。非法羈押罪的主體是司法人員，包括監(jiān)察人員、偵查人員、檢察人員和法官。私自釋放在押人員罪的主觀方面是故意，即明知對方是犯罪嫌疑人、被告人或者犯罪人而私自釋放。這兩種犯罪的區(qū)別在于： 一是客觀方面的不同。濫用職權的客觀方面是司法工作人員超越職責或者不履行職責，致使犯罪嫌疑人、被告人、在押犯逃跑； 私自釋放被羈押人的罪名是利用職務上的便利，非法私自釋放被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、犯罪分子。第二，存在主觀差異。濫用職權行為知道濫用職權行為具有社會危害性，使危害性結果發(fā)生，而犯罪人知道危害性，想要或者讓危害性結果發(fā)生。

　　（二）國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位的職工濫用職權與國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位的職工濫用職權的界限，是指國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位的職工行為和濫用職權，造成國有公司和企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重虧損，導致國家利益嚴重損失的行為。國有企業(yè)、企事業(yè)單位人員權力濫用在客觀方面和主觀方面基本相同。

　　兩種罪的區(qū)別在于客體和主體的區(qū)別，尤其是主體的區(qū)別。濫用職權行為侵犯國家機關行政活動，行為人是國家機關工作人員的，視為濫用職權； 濫用職權行為損害國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位行政秩序，行為人是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位成員的，視為國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位工作人員的濫用職權。

　　濫用權力特殊形式的認定

　　（三）共同犯罪的認定

　　成立濫用職權罪的共同犯罪問題需要我們具備兩個重要條件：

　　一是通過主觀上具有一個共同的犯罪故意。

　　（1）認知因素，即行為人不僅意識到自己濫用職權，而且意識到與他人共同濫用職權以及共同行為的社會危害。

　　（2）意志影響因素，即行為人放任學生自己企業(yè)濫用職權所造成的危害分析結果的發(fā)生，同時，行為人放任他們自己和他人進行共同濫用職權所造成的危害研究結果的發(fā)生。

　　二是客觀世界上有一個共同的犯罪問題行為，即行為人共同濫用職權。

　　就共同犯罪的形式而言，共同犯罪中有簡單共同犯罪和復合共同犯罪。對單純的共同犯罪，不能區(qū)分主犯和共犯的，按照所造成的危害定罪處罰； 能區(qū)分主犯和共犯的，按照所有罪行處罰主犯，從輕、減輕處罰或者免除處罰。符合共同犯罪應當分為正犯與共犯、脅迫犯與教唆犯，并根據(jù)犯罪人在犯罪中的作用分別予以處罰。

　　（四）罪數(shù)形態(tài)進行認定

　　根據(jù)《刑法》規(guī)定，在國家政府機關管理工作進行人員出現(xiàn)徇私舞弊，濫用職權，造成影響嚴重經(jīng)濟后果的情況下，行為人要被處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)發(fā)展特別具有嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑。由于企業(yè)徇私包括徇“私利”，這里我們就有很多這樣學生一個重要問題：如果沒有行為人收受賄賂而濫用職權是按濫用職權罪一罪處理，還是數(shù)罪并罰？

　　（五）法條競合

　　1.罪犯在這一罪行的具體罪行方面濫用權力

　　本類罪除了企業(yè)濫用職權罪，還有一個執(zhí)行進行判決、裁定濫用職權罪，濫用資源管理有限公司、證券監(jiān)督職權罪，徇私舞弊不移交刑事訴訟案件罪等這些問題具體的濫用職權主義犯罪罪名。最高發(fā)展人民對于檢察院《關于瀆職侵權網(wǎng)絡犯罪活動案件立案標準的規(guī)定》規(guī)定，“國家安全機關社會工作研究人員通過濫用職權，符合我國刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構成形式要件的，按照該特殊法律規(guī)定追究刑事風險責任；主體結構不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權涉嫌前款第一項至第九項規(guī)定不同情形之一的，按照傳統(tǒng)刑法第三百九十七條的規(guī)定以濫用職權罪追究刑事責任。”

　　這就是說，如果沒有行為人濫用職權觸犯本類罪具體罪名，如果需要行為人的行為方式符合學生具體的犯罪成本構成要件，要根據(jù)這個特殊教育規(guī)定追究刑事責任。這一制度規(guī)定根據(jù)實際情況體現(xiàn)一種特殊法優(yōu)于普通法的原則。實際上，本罪是濫用職權犯罪中的一般法，而執(zhí)行判決、裁定濫用職權罪，濫用信息管理技術公司、證券職權罪，徇私舞弊不移交刑事司法案件罪等是濫用職權犯罪中的特殊法。

　　2.除簽發(fā)砍伐樹木許可證外，還處理主管林業(yè)當局人員濫用職權對森林造成的嚴重損害

　　主管林業(yè)當局工作人員濫用森林采伐許可證的行為最后是《濫用權力法》 ，可以將其列入濫用權力的范圍，以考慮肇事者的刑事責任，但是，由于《刑法典》第407條規(guī)定，主管林業(yè)當局工作人員違反《森林法》的規(guī)定，發(fā)放超過核定的年度采伐限額的森林采伐許可證的行為或違反條例濫用森林采伐許可證的行為，如情節(jié)嚴重，對森林造成嚴重損害，應以非法發(fā)放森林采伐許可證的罪名定罪和處罰。

　　如果行為人濫用職權，除了發(fā)放伐木許可證之外，還對森林造成嚴重損害，會發(fā)生什么情況？最高人民檢察院2007年5月16日《關于林業(yè)主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守造成森林采伐許可證發(fā)放以外嚴重破壞的適用法律問題的答復》規(guī)定，林業(yè)主管部門工作人員違法發(fā)放采伐許可證，造成森林嚴重破壞的，依照刑法第四百零七條的規(guī)定追究非法發(fā)放采伐許可證罪的刑事責任； 以其他濫用職權的方式造成森林嚴重破壞的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責任。

　　這個問題的講解暫時到這里，總的來說，濫用職權行為知道濫用職權行為具有社會危害性，使危害性結果發(fā)生，而犯罪人知道危害性，想要或者讓危害性結果發(fā)生。我們正在建設法治社會，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益，無論對個人還是對社會，預防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的深圳職務犯罪律師。