上海拆遷律師 宅基地在同村村民之間流轉(zhuǎn)

　　本文摘要：上海拆遷律師通過(guò)實(shí)際案例，國(guó)家對(duì)農(nóng)村宅基地的分配實(shí)行申請(qǐng)報(bào)批制度，以落實(shí)“一戶(hù)一宅”的政策。宅基地在同村村民之間流轉(zhuǎn)，也必須首先征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意。
 

　　【主要內(nèi)容】再審申請(qǐng)人高心起因趙先菊訴被申請(qǐng)人山東省菏澤市人民政府土地登記行政復(fù)議糾紛一案，不服山東省高級(jí)人民法院(2018)魯行終1211號(hào)行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成由審判員李智明、審判員耿寶建、審判員閻巍參加的合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。高心起向本院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求撤銷(xiāo)一、二審判決;駁回趙先菊的起訴。理由是：一、二審認(rèn)定的事實(shí)缺乏證據(jù)證明，適用法律錯(cuò)誤。

　　本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào))等規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)村宅基地的分配實(shí)行申請(qǐng)報(bào)批制度，以落實(shí)“一戶(hù)一宅”的政策。

　　因此，上海拆遷律師說(shuō)，宅基地在同村村民之間流轉(zhuǎn)，也必須首先征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意。徐學(xué)儉去世后，經(jīng)趙先菊申請(qǐng)，國(guó)花社區(qū)同意將涉案宅基地分配給趙先菊使用。高心起提交的證據(jù)不能證明其與徐學(xué)儉曾簽訂、履行房屋買(mǎi)賣(mài)合同，并征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意，故高心起與被訴頒證行為沒(méi)有行政法上的利害關(guān)系，不具備申請(qǐng)復(fù)議的資格。一、二審判決撤銷(xiāo)被訴復(fù)議決定，結(jié)果并無(wú)不當(dāng)。

　　綜上，高心起的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：駁回再審申請(qǐng)人高心起的再審申請(qǐng)。

　　中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條規(guī)定： 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第九條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。由此可見(jiàn)，對(duì)于宅基地，個(gè)人只擁有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

　　宅基地使用權(quán)不同于一般用益權(quán)，該權(quán)利的取得和享有與集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格緊密相連，具有一定的福利性質(zhì)和社會(huì)保障功能。宅基地使用權(quán)的主體應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間流轉(zhuǎn)。宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)邢铝修D(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：

　　(1)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi);

　　(2)法人或其他組織購(gòu)買(mǎi);

　　(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);

　　(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;

　　(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

　　具體法律條款如下：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

　　第一百五十二條　宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

　　第一百五十三條　宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第一百五十四條　宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

　　第一百五十五條　已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

　　上海拆遷律師：通過(guò)上述案件的裁定書(shū)我們也可以知道，宅基地在同村村民之間流轉(zhuǎn)，也必須首先征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意，如果你還有其他的疑問(wèn)不妨找上海拆遷律師電話(huà)咨詢(xún)。